刚刚过去的一周,国家市场监督管理总局发布了一项重磅政策——《个体工商户促进发展和规范登记管理规定》。目前,该政策正在进行为期一个月的征求意见。作为我国数量最多的经营主体,个体工商户在我国经济中占有重要地位,截止2024年5月底,全国登记在册的个体工商户已达1.25亿户,占全部市场主体的2/3,带动了3亿人的就业。

然而,这1.25亿个体工商户中,有超过40%的个体户实际上已经停止经营,但并未办理注销手续。这次政策的出台,旨在解决规模小、抗风险能力弱、经营困难等问题,促进个体工商户的发展,并对其进行规范管理。

宽严相济的处罚制度

曾经引发广泛讨论的“小错重罚”问题,在本次政策中得到了特别关注。例如,宜宾的一家采耳店因使用内窥镜检查,被认定为非法行医,罚款11万元。店主不服未缴纳罚款,结果又被追罚11万元,最终罚款达到22万元。针对类似情况,新规定提出宽严相济的原则,对未造成危害的初次违法行为可以不予处罚。同时,开通投诉举报通道,保护个体工商户的合法权益。

继承与传承

新政策还对个体工商户的继承问题作出规定。如果个体工商户的经营者死亡,继承者可以变更为新的经营者,确保个体工商户能够持续经营,甚至打造成百年老店。这一规定为个体工商户的长远发展提供了法律保障。

鼓励升级与转型

对于有意做大做强的个体工商户,新政策鼓励其积极转型升级为企业。为了方便个体工商户进行转型,规定出资人可以延续名称、信息和行政许可。这意味着,以后个体户的执照升级成公司时,可以继续使用多年经营积累下来的字号,大大方便了转型过程。

规范登记与管理

对于不规范的个体工商户,政策也进行了明确规定。例如,一些民工平台利用民工人员信息注册个体户,甚至使用虚拟地址注册集群个体户。这类问题将被另策管理,列入经营异常名录并要求整改。此外,对长期不进行工商年检的个体工商户,将采取吊销营业执照等措施,督促其退出市场。

赋税与优惠

尽管个体工商户不需要缴纳企业所得税,个人所得税还减半,但其经营所得税率依旧处于较高水平(从5%到35%,减半后为2.5%到17.5%)。相比之下,小微企业享受5%的固定税率,并且还可以通过发工资、发年终奖等手段,降低企业总体税负。因此,个体工商户需根据自身业务类型来选择最适合的经营形式。如果主要服务社区、小超市或手工作坊,采用个体户形式经营尚可;但如果业务规模较大,建议直接注册成公司,更利于长远发展。

新政策的出台,意味着未来对个体工商户的保护将更加充分。政策支持与规范管理双管齐下,个体工商户真正迎来了发展的春天。不论是正在筹备个体户创业,还是已有事业基础的经营者,都应密切关注这一新政,为未来的发展做好充足准备。