人力成本是指劳动者在一定的劳动时间内,从事一定的劳动活动所花费的人力资源成本。一般而言,一个人一生中的劳动投入大致分为两部分,一部分用于体力劳动,另一部分用于脑力劳动。目前我国就业市场中,最主要的劳动者是农民工。统计部门将农民工和城镇劳动力(不包括已在城镇落户的外来人员)两部分按照统计部门上年度全国在岗职工年平均工资为基础划分为三个档次:36万元至40万元为中级,50万元至80万元为高级,80万元至100万元为普通,进行了计算。
一、人均成本
人均总成本,指的是每个人通过劳动所获得的生产要素的平均价值(包括物质生产成本和非物质生产成本)。它包括城镇居民的劳动工资,农业劳动者的劳务费用和工资,农村居民的非农工资3个部分。统计部门按国际上通用的方法对上述各部分进行计算。
二、单位就业人员成本
根据以上的统计方法计算,在我国城镇就业规模中,单位就业人员在劳动期间所产生的费用包括了劳动报酬、生活费和交通补贴等费用(也包括单位支付工资数额的其他社会保险费)和住房公积金,还有其它各项支出:工资薪金,生活费用特别是房租和水电费等其他支出。这部分成本并不包含企业在职人员的薪酬。从总成本计算结果来看,在劳动力供给相对过剩且我国经济处于转型期情况下,我国单位就业人员在劳动时间内产生的总成本在国民经济中所占比例较小。与企业直接员工不同的是,个体劳动者可以自由选择一种薪酬方式或选择另一种劳务方式。
三、社会保障支出
我国人口众多,劳动年龄人口数量多而且老龄化严重,因此社会保障的支出也是非常庞大的。但由于我国养老保险制度实行“统一标准、分段计息”模式,即在规定的缴费年限内,由养老保险基金按规定支付一定比例的资金。这就大大增加了社会保障支出。根据《城镇企业职工基本养老保险基金中央调剂制度实施办法》(人社部令第17号)规定,“统筹地区可以实行最低缴费比例、统筹地区间缴费比例、个人缴费比例等差异化水平的调节机制”。但从“社会保障支出”角度出发,一般认为按在职职工上一年度月平均工资的一定比例进行测算,每年养老保险人均负担额不得超过职工平均工资的40%~50%。
四、教育支出
教育支出包括学杂费、住宿费、教科书制订费、教材资料费、保险费、教材费、教辅材料费、各种补贴以及学校教师工资和福利等。按城乡划分,其中农村义务教育经费总支出的比重达到17.3%;城镇义务教育经费占公用经费支出的比重达到11.8%。同时,农村义务教育经费占公用经费支出的比重保持30%左右。按我国现行标准计算,义务教育在校学生(包括农民工)平均年教育经费支出为4570元。
五、医疗卫生支出
医疗卫生支出是指医疗卫生机构为维持和促进健康而为公民所支出的各种费用,包括医疗服务、医疗卫生机构内部管理等方面所发生的费用。随着社会生产力的发展,人民群众健康状况日益严峻。为实现全社会全面协调可持续发展,加强医疗卫生工作是保障人民健康水平提高的必然要求。医疗卫生支出是指为保障人民群众身体健康而专门在生产和生活中发生的费用,主要包括药品、卫生用品、医疗器械、医用卫生材料等消耗性支出。其中个人卫生支出是指个人为预防疾病而发生的一种必要的费用支出;家庭卫生支出包括两方面内容:一是为培养儿童健康而发生的一笔教育支出;二是为减轻老年人因病致贫而发生的一笔医疗卫生支出。