在经济全球化的背景下,我国面临着新一轮的人力资源的竞争,而这种竞争往往表现为:劳动力成本、技术价格以及劳动就业形式、规模等方面出现结构性失衡。人力成本在经济发展中的地位和作用日益重要。为了保持我国在全球中的领先优势,人力资源成本成为一个国家和地区经济发展的重要因素。20世纪90年代以来,国际上许多学者就对我国市场竞争态势进行了系统研究,并得出结论:只有采取市场竞争性手段才能充分利用劳动者资源,提高劳动力的工资水平而非人力资本。劳动力成本下降是经济发展最快、成本最低的时期之一,而最有可能成为未来世界经济发展中最主要和稳定的因素。在现阶段要提高我国人力资本水平是实现增长目标不可或缺、也是保证国民经济健康发展和社会和谐稳定重要基础和前提条件。因此,有必要深入地对我国人力成本进行科学评价、分析以及研究对策。
一、我国人力成本的比较分析
人力成本,是指一个国家或地区在一定时期内由于技术进步而导致其总产出或人均产值等经济产出中所消耗的资源(劳动和资本)所形成的最终结果。在一般情况下,每个国家的资源禀赋不同、资本投入形式不同,生产要素价格也不同;因而,在制定发展战略时,应当充分考虑到不同国家或地区所拥有资源潜力和环境承载能力。目前我国有比较完整的现代工业体系,工业化进程不断深入和发展,特别是在21世纪初期我国工业的产值已经占到世界总产值的1/3左右;在中国企业数量上居于世界首位并一直保持至今。然而目前我国经济发展所面临的问题比较突出:人均国内生产总值在世界中处于中上水平,但劳动生产率不高;资源配置比较落后;生产效率较低。而据中国(大陆)社会保障基金理事会2002年8月发布的《中国居民收入分配状况与政府支出》统计数据显示:2001-2005年我国居民人均可支配收入由9422元增长到13757元;年均实际增长6.3%(扣除价格因素实际上涨3.6%)。我国人均 GDP已突破3000美元底线,目前已经是世界上最大发达国家之一,人均可支配支出是发达国家行列中的中档水平;教育文化卫生等社会事业普遍实现较大发展;劳动力资源逐渐成为国民经济中最重要的要素之一。因此应该提高教育水平与国民人力资本的水平和质量。
二、比较分析结果与分析框架
为了分析我国人力资源的增长状况,对国内外各国家和地区生产、生活成本所发生的变化及其不同时期所达到的水平进行对比研究,并试图找出其中隐藏的规律。对我国经济与社会的发展变化规律的认识是多方面与多层次的,从宏观上说可以反映出一个国家或地区人力资源结构演变及其所具有的阶段性特征;从微观上看又表现为个体之间以及地区之间人力资源配置效率差异明显;由数量级变化所引起的人力资源结构调整现象与变化趋势;同时还反映了当前国际国内环境中我国日益成为世界经济中心、国际政治经济形势也越来越复杂对人力成本发展带来一些新问题等不同方面。因此要研究我国人力费用的变化情况及其特征。在此基础上对人力成本进行科学评价。其基本思路可以概括为以下几个方面:1.从要素投入角度分析我国人力资本成本增长状况;2.对我国当前人力资源竞争格局及其影响;3.我国经济结构调整对人力资源消费产生较大影响;4.人力资本与技术水平提高;5.我国经济竞争力;6.人力资本投资在经济可持续发展中所起关键作用;7.中国人力成本对经济增长起决定性作用;8.如何提高人才素质从而实现人力资本的积累;以及人力成本与经济增长之间形成差异性;并且在这一过程中会产生相应的调整问题及影响因素有哪些。分析框架概括起来有以下几个方面:1.综合人力资源结构变化与发展趋势评价:将我国目前存在的问题进行深入分析后最终得到了一个合理结论。
三、关于知识积累影响人力成本的作用及其影响机制考察
在进行人力成本比较分析之前,有必要对影响人力成本的因素及其影响机制进行考察,以便为本文设计奠定基础。根据经济活动的过程和特征的不同,人力成本可以分为知识积累对其作用、技术进步对劳动力成本影响以及在上述三个方面的相关作用。从理论上看,知识积累具有正向的外部性,即对于一个国家而言,随着时间和条件成熟的可能性更大;也就是说只有在这个过程中,才会使劳动力付出相应的代价。但是从历史经验来看就会发现一个规律在于知识积累是持续不断的发展过程,而劳动力成本则是不断下降之路。因此对这种状况进行合理预测与管理能够促进劳动力市场效率、提高劳动力要素参与程度、为企业创造良好生产环境,从而为不断提高劳动者素质创造条件。因此,合理利用人力资源就成为科学决策中重要内容之一。
四、改进措施及建议
目前,我国劳动力成本已远远超过美国,这使得我国已经成为世界上的一个最大的经济出口国,并已经成为一个世界上技术水平最高的国家之一。但是在一个地区内也存在着许多不容忽视的问题需要引起我们足够的重视。例如在劳动力市场上竞争激烈,而这种竞争往往表现为企业工资水平降低而不是提高劳动者工资水平;劳动岗位发生了变动但工龄不变;企业招聘员工采取灵活方式等等。这些都严重制约了企业与劳动者之间进行有效的劳动关系协调以及劳动者权益之间的保护;从而导致劳动者缺乏安全感、自身价值感以及对整个社会公平感以及工作成就感等问题。在未来相当长时间内都将持续存在。因此我国有必要制定出适合于本地区的一系列促进其人力资本优化配置和劳动力生产率提高的政策措施以改善劳动力市场环境。在建立新世纪之初,随着工业化进程和技术进步以及现代管理制度的建立和完善以及国家对人力资本投资意识和能力水平不断提高等方面都对我国经济发展起到了促进作用。