自2010年以来，中国人口数量和经济总量双双快速增长，人口结构开始发生变化，城市的数量越来越多，城市中人口数量大的城市会增加相应的经济和社会规模。但随着我国经济体量的扩大和人民生活水平的提高，人们对精神、物质和文化需求越来越高，由此带来的各类公共服务成本逐年增加，导致城乡差距逐渐拉大。“十三五”期间城镇居民人均可支配收入年均实际增长7.2%。2015年和2016年都是经济增速放缓，而且下降幅度较大;2017年则有所回升，但仍然处于增长区间内;2018年受全球金融危机影响较为严重;2018年更是出现了前所未有的情况。这种局面让我们非常忧心未来一段时间中国经济复苏存在较大压力。目前看来我国人力资源成本占 GDP比重一直维持在10%左右水平。

一、影响一个地区人力资源成本的主要因素

人力资源成本是指由人力资本所创造的经济效益与消耗的人力资本所产生的总和。其构成要素包括劳动力、劳动工资、社会保障等要素，其中人力资本的作用是最大。影响一个地区人力资源成本的主要因素包括：劳动力数量、劳动力素质、就业人口比例、社会保障政策、公共财政支出、人力资本支出结构、居民消费支出结构和劳动年龄人口数量。

二、人力资源成本构成与 GDP的关系

人力资源成本构成由学历、技能、年龄、性别四部分组成，其中学历又分为小学、初中、高中、中专、技校、大学、研究生。大专学历又分为高中学历、大学初中学历和大学本科。从学历结构来看，近几年大专学历占了较大比重，从各地区来看则是城市中人才学历占比相对较高。但学历结构与 GDP存在着密切联系：学历结构越高, GDP占比越高；学历结构越低, GDP占比越低。

三、各城市人口结构不同对人力资源成本影响颇大

从数据上看，人口增长的城市人力资源成本水平普遍高于人口减少的城市。各城市中，杭州最低，天津最高。此外，重庆、成都、深圳、西安等城市均高于深圳、天津，说明深圳、重庆等地方城市的人口密度大、居住条件好、人才引进力度大、社会保障体系完善等优势。北京作为全国最大的中心城市之一，人口密度达到33930人/平方公里，相对于人口总量来说，人力资源成本相对低一些，对经济发展的贡献较大并起到了拉动作用。

四、高技能人才及高学历人才对人力资源成本影响甚大

近几年，随着我国城镇化进程的加快以及农村剩余劳动力的不断减少，我国劳动力短缺问题日趋严重。以劳动力供求关系为衡量指标，我国劳动力市场已经趋于饱和，每年都有大量劳动力被外包出去，其中也包括大量未受过高等教育的年轻人。以户籍人口和常住人口数量为依据，全国城镇居民每年的人力资源成本分别为20672.62元和13666.94元，每年比全国平均水平高出375.76元。而流动人口中又以高技能人才及高学历人才居多。

五、结语

一个地区的人力资源成本高低与经济增长水平密切相关，人力资源成本提高可以带来经济增长，但也会影响到城市人口集聚程度以及城市人口规模和发展质量，影响着经济发展质量，并对城市发展造成重大影响。我们在制定政策时应当注意到这一点，同时结合城市实际情况，合理制定目标。同时在实际政策实施过程中应注意与当地经济发展水平相适应。我国现在人力资源与发展需求仍然存在一定差距，但随着我国人口老龄化进程加快以及人力资本逐渐成为经济发展新动能，未来人力资源支出结构将会发生变化，人力资源成本会出现上涨趋势，对经济增长产生重要影响。