随着惠州市社会消费品零售总额的连续几年稳步增长，惠州已连续5年成为全省第一经济大市。然而，在消费升级的大背景下，惠州传统制造业企业的发展遇到瓶颈。企业转型升级面临着产品附加值不高、人力成本费用率过高等问题。如何有效破解企业转型升级难题？惠州市经济和信息化局近日出台《惠州市工业企业转型升级三年行动计划（2018—2023年）》（以下简称《计划》),提出了相关建议。根据《计划》内容，惠州市将在2018年至2023年大力实施产业转型升级行动计划，通过“三业并举”、实施“三项行动”（包括工业结构调整行动、新材料产业技术改造行动、节能减排行动）等一系列措施强化企业转型升级行动计划；在制造业领域全面推行“机器换人”、自动化生产等工业领域重大技术装备改造提升行动计划；在商贸领域开展智能家居、电商物流领域电子商务平台和实体经济相结合模式等推广应用行动计划；引导和鼓励企业大力开展节能减排与清洁生产、资源综合利用、生产废弃物资源化利用等绿色制造活动等等。

1提升产品附加值

近日，惠州市惠东大亚湾石化产业园区内，记者来到该园区内的惠州康力空调有限公司时，该公司总经理钟学明正在车间内为空调做技术指导。“康力空调生产流程为自主研发与设计，生产每台空调需要花费100多万元。”钟学明说，这是惠州传统制造业转型升级遭遇的困境之一。据了解，康力集团早在2014年就在惠州大亚湾经济技术开发区内注册成立了惠州康力空调有限公司;2016年8月收购惠州力合电子科技有限公司;2017年2月成立惠州康力大数据有限公司；同年5月正式投入生产运营；目前康力空调已实现规模化生产。钟学明介绍说，在传统制造业中，康力空调产品定位于中高端、节能环保、绿色节能等市场需求特点来看具备较强盈利能力；但其生产产品没有考虑环保、质量、安全等因素，存在较大环保风险。在消费升级大趋势下，康力空调坚持自主研发设计，强化核心竞争力研发能力，不断提升产品附加值，目前已经与全球知名家电品牌合作研发项目10多个；公司去年新增专利155项，其中发明专利60项。

2降低人力成本费用率

《计划》提出，要降低人力成本费用率。以人力市场调查数据为依据，制定切实可行的劳动力市场调查报告，准确掌握劳动力市场供求关系及相关信息。加强劳动力市场信息披露培训力度，促进劳动力市场公开透明，加强各类行业职业培训机构、职业技能鉴定机构信息公开和服务。强化政府劳动保障监察职能，强化劳动用工监察执法监督工作。加快推进政府管理服务与市场机制有机结合，健全企业管理服务网络平台体系。

3积极开展绿色制造活动

为了推进惠州制造业转型升级，《计划》明确提出推动企业开展节能减排与清洁生产、资源综合利用、生产废弃物资源化利用等绿色制造活动，支持企业创建国家、省绿色工厂（示范企业）。对获省绿色工厂（示范企业）称号（每增一家）和获得国家绿色工厂（示范企业）称号（每增一家）的企业由市政府给予50万元奖励，每增一家的标准给予一次性补助2万元。绿色工厂（示范企业）申报条件为：在节能方面有突出贡献的企业；在资源节约方面有突出贡献的企业；在污染防治方面有突出贡献的企业等等。目前惠州已经出台相关政策支持企业开展节能减排与清洁生产工作。《计划》要求惠州市工信局加强节能与循环经济工作指导培训、节能减排专题培训及节能减排技术培训；通过专家、机构编制、财政补贴、绿色认证、节能评估等多种方式加强节能减排技术服务；推动绿色采购与使用。支持支持企业采取购买节能服务、设计、咨询等方式获得节能减排技术支持。