我国劳动力成本在不断上升,这是不争的事实。根据全国人大代表、中山市劳动和社会保障局副局长陈国华在全国两会上的发言,劳动密集型企业的成本负担一直居高不下,尤其是随着“双创”行动的开展和政策扶持力度的加大,部分劳动密集型企业由于员工流动性大、薪资待遇较低、缺乏发展空间等因素,面临着进一步下岗和人员分流。而劳动力成本上升又使得企业无法及时采取有效措施,增加用工缺口,导致劳动密集型经济企业更是难以为继。在此背景下:近年来我国劳动力成本每年都有很大幅度上升趋势。对劳动密集型企业而言,增加人工成本又进一步增加了自身的经营风险。
一、总体来看,我国劳动力成本的逐年递增规律没有改变
我国经济持续快速发展,人口红利逐步消退,劳动力价格逐年攀升,在很大程度上推动了劳动力成本上升。由于劳动力市场的供求关系已经发生改变且工资水平仍然较高,导致工资涨幅越来越快。与其他发达国家相比,劳动力价格不合理的主要原因在于:一是从需求端来看,随着世界经济的不断复苏以及中国加入 WTO后国内居民消费不断升级,拉动中国经济快速增长;二是从供给端来看,随着供给侧结构性改革的不断深入和供给质量的不断提高,制造业中低技术和低质量产品的占比不断提高;三是从需求端来看,随着国家发展规划以及人民生活水平和消费水平的不断提高以及消费结构升级对就业结构提出了更高要求;四是从供给端来看,就业市场供大于求且存在结构性矛盾。总体来看我国劳动力成本的逐年递增规律没有改变!
二、从人力成本角度分析:“用工荒”频发是我国企业“招工难”的重要原因
从我国目前人口数量和经济发展情况来看,“用工荒”的存在已经是一个不可避免的问题,这意味着未来一个时期出现大规模失业现象的可能性很大。我国老龄化社会加速,我国经济发展模式面临着巨大挑战;劳动力成本不断上涨,“招工难”的问题会进一步加剧;随着互联网、大数据、人工智能等技术在各行各业的应用,劳动力需求将会呈现多样化趋势,从而加剧人才供需矛盾。一方面是经济结构出现重大变化,而另一方面则是新一轮人口红利即将消退甚至消失。与美国、日本等发达国家不同,中国人的工资水平相对较低。所以中国劳动力成本逐年递增的趋势无法避免。数据显示:2014年至2018年我国劳动力成本每年平均上涨0.4%,这意味着我国整体人力成本每年都有很大幅度上升。
三、对于一些劳动密集型企业而言,劳动力成本的增加会给企业带来哪些负面影响?
劳动者的工资水平、劳动保护、社会保障等各项社会保险成本的逐年增长,直接影响劳动者劳动报酬的实际水平。虽然国家对高技能人才给予一定力度的补贴和奖励,但还是无法解决企业用工缺口问题。同时,随着新一轮科技革命和产业变革的兴起和深化,先进生产力与落后生产力的矛盾更加尖锐。随着劳动力市场供给结构变化和人才流动加速,劳动者数量剧增、就业压力加大等因素,劳动报酬增长空间收窄、收入差距扩大和社会保障不完善等问题日益突出。因此,劳动者劳动报酬水平上升会导致劳动保护水平下降、工资增长幅度过快等问题。
四、政府应该采取什么样思路来应对和解决?
政府应该采取积极有效的措施来帮助企业渡过难关,引导企业树立高质量发展的观念,改变用工模式。政府要鼓励劳动密集型企业将员工的养老保险、失业保险等个人账户资金通过一定的方式,转移到企业账户上,从而提高员工养老金的待遇水平,增加职工收入。政府要积极支持行业协会搭建劳动关系协调平台作用,为劳动密集型企业解决用工难问题提供更多帮助和指导。政府要积极为劳动密集型企业提供信贷支持方式,并为劳动密集型企业贷款提供相应担保额度。
五、在实际工作中,有哪些具体举措值得关注。
1.继续加大“双创”力度,降低人力成本负担。根据新常态下企业经营发展态势及用工需求,从促进就业和降低社保成本角度出发,及时调整产业结构:鼓励劳动密集型企业以技术改造、技术进步、设备更新等方式为重点发展行业;鼓励发展劳动密集型企业,积极实施自动化改造。2.降低社保支出项目。针对上述情况,可以采取降低社保支出项目——缴纳社会保险金额及时限、优化社保经办服务等措施优化社保支出结构,提高社会保险覆盖率;建立社会保险基数核定机制:对达到法定退休年龄、缴纳社会保险费确有困难且无法在规定时间内申请基本养老保险待遇提高时,企业应依法按月进行职工基本养老保险缴费基数核定;探索推进单位职工个人缴纳社会保险政策全面实施后再进行缴费基数核定和缴费年限确定问题。3.适当提高社会保险待遇水平。