河南省司法厅原厅长王文海在1998年交通肇事找人顶包，2004年，为防止顶包案曝光，他主导查办洛阳市公安局刑警支队设“小金库”一事，致使侦办部督“12?10”文物案的专案组解散。顶包案引发了一起敲诈案，顶包者高和平向王文海索要20万元，这20万元是洛阳监狱一项园林绿化工程承包商支付的，承包商为感谢王文海介绍监狱绿化工程，曾多次向其行贿。王文海落马后供述顶包案前后经过，称他害怕交通肇事案影响仕途，面子上也不好看。