数据显示，东阳市2018年劳动力供求关系总体平衡，结构性矛盾较为突出。东阳市劳动力价格上涨的主要原因是，一是东阳企业规模扩大，对劳动力需求增加导致用工成本增加；二是近年来，东阳市不断优化用工环境和提供多种薪酬制度吸引更多劳动人口的加入；三是农村富余劳动力外流进一步减少，东阳成为人口净流出城市；四是就业困难人员有所增多。调查显示,2018年东阳全市城镇新增就业人数6.77万人，农村富余劳动力就业人数4.78万人。新增就业人员中具有高中及以上文化程度占20.1%。通过以上分析不难看出：东阳经济发展迅猛对劳动用工成本的影响较大。

一、用工成本持续上涨，用工环境不断优化

2018年，东阳市城镇新增就业人数6.77万人，城镇登记失业率为2.17%,控制在4.5%以内。从季度数据看，城镇就业人员月均收入为4052元，同比增长6.1%。调查期间的平均工资为53524元，同比上涨2.3%。从月均工资收入来看，东阳市职工平均工资为10667元，同比上涨0.6%,涨幅为1.4%。分岗位来看，技术工仍以13765元/月最高，为11353元；其次为业务代表，工资4294元；其他人员工资1359元；生产人员6325元；管理人员3865元；技术工人6010元。从企业来看，用人单位需求人员占54.4%,其中专业技术人员和其他人员占比分别为20.8%和15.8%。主要受劳动力市场供求关系影响。2018年东阳市劳动力供求关系总体平衡，结构性矛盾较为突出；岗位数量与求职人数变化趋势一致；供求双方差距仍然存在。不同岗位存在一定的供求矛盾问题：一是部分行业对专业技术人员的需求有所增加；二是部分企业对职业技能等级要求较高企业用工成本持续上升。如在制造业中技术工种如数控机床操作工、焊接工等要求较高；需要经验较多的工种如铣工、数控车床、雕刻机、钣金工、机械加工工、木工等相关岗位熟练劳动力。同时从工资水平来看，随着人工成本持续上涨以及国家各项惠企政策和人力资源市场需求的双重作用：一是通过对企业用工方式的优化和完善政策为企业提供更多的优质用工岗位，如提供工时、工资补贴、福利补贴；二是企业不断提高劳动报酬待遇及提高工作效率；三是提供多种薪酬制度吸引更多的劳动力加入。四是加大对农村富余劳动者扶持力度，鼓励他们进城务工创业或就地转移就业。农村富余劳动力就地就近转移是推动乡村振兴战略实施的重要举措。根据调查统计情况看：一是东阳企业规模扩大，对劳动力需求增加导致用工成本增加；二是近年来东阳市不断优化用工环境和提供多种薪酬制度吸引更

二、农村富余劳动力外流现象进一步减少，东阳成为人口净流出城市

农村富余劳动力主要分布在东部沿海和大中城市，随着我国经济的不断发展，大量外来劳动力不断涌入东阳市。但近年来，外出务工人员呈现逐年减少、人口流入大市向流出城市转变的趋势。调查显示：东阳市农村劳动力主要集中在非农产业（餐饮业、娱乐业、商业及服务业等）以及其他非标准工种两大行业中，主要分布在东部沿海和大中城市地区。其中东部沿海城市经济发达，就业市场需求旺盛；本地农村富余劳动力数量较多，占比较大。农村富余劳动力对生产生活条件的要求相对低一些，在企业务工待遇好等方面具有优势。因此导致了东阳市向流入的农村劳动力比例进一步下降。乡村人口总数为20.73万人（占比13.9%),与2017年相比减少了1.62万人其中农业人口4.04万人，占11.9%;非农业人口0.46万元","即有超过四成的人员从事非农生活生产的人员是城镇从业人员[2].见表1。】

三、劳动年龄人口占比上升，对企业用人提出了更高要求

2018年东阳市劳动年龄人口为13.37万人，比2017年增加0.59万人。其中60岁及以上老年人口为7.69万人，占总人口的10.4%;65岁及以上老年人为12.74万人，占总人口的10.2%。老年人口比重的上升，使劳动年龄人口比重不断上升，劳动用工成本随之上升。据统计,2018年东阳全市城镇人均劳动生产率为17022元/人，比上年提高0.82%。与全国相比总体差距在扩大。调查数据显示全市平均每名就业人员工资增长1.8%,但每名就业者的平均工资却下降了0.3%。同时，劳动力成本上涨的压力也加大了企业的用工成本费用。

四、就业困难人员增多，部分职工技能水平有待提高

近年来，东阳市城镇失业人员的比重有所上升,2018年末就业困难人员3.69万人。其中女性占比65.7%,男性占比37.1%。以女性就业困难人员为主。家庭收入较低、家庭负担较重、缺乏基本生活保障的劳动者在生活上更具有现实困难。一是年龄偏大；二是文化程度偏低；三是身体条件差而家庭经济收入低；四是部分农民工没有实现就业；五是年龄偏大(65岁以上);六是家庭经济状况较差的家庭；七、八是文化程度偏低；九是家庭成员中有智力残疾人员的家庭。这些家庭的孩子普遍存在技能不高的问题。一是部分劳动者文化程度较低，无法掌握专业技能；二是技能水平不高，缺乏一技之长导致薪酬较低；三是缺乏发展能力；四是由于家庭成员缺少基本的生活保障而导致部分劳动者失去稳定的工作；五是个别家庭成员中还有其他需要帮助的人群（残疾人、老年人等）尚未实现自主脱贫、没有固定收入等因素造成的就业困难。2018年我市城镇新增就业6.83万人（其中下岗失业人员1.75万人均就业7.44万人);新增就业1.97万人；新登记失业人数9147名（其中下岗人员207名）。新增失业241名人员（包括零就业家庭）享受援助政策人数673人；享受政府援助277案；参加创业培训人数828人次（其中农村劳动力3551)。就业困难人员中的新就业家庭成员和流动未成年人就业2.39万元。六、调查发现2018年东阳市城镇新增人才中具有高中及以上学历的占20.1%(其中大专及以上学历占14.3%);技工院校毕业生中有就业能力的占27.4%,其余全部为零就业家庭实现稳定增收后成为新的就业群体；五、六年级学生数量有所增加。2018年东阳市城镇新增大专及以上文化程度比例为9.4%(其中高中及以上学历人数占18.1%);高中及以下文化程度占10.1%。这说明东阳市高校毕业生有很大一部分为择业而来，没有经过专业知识学习、培训也不具备一定工作能力的下岗失业人员。这些

五、关注企业用工成本走势和产业发展趋势变化的人力成本变化

在全市就业人员中，有17.7%的人员受教育程度为高中及以上文化程度,64.1%的人员受过初中及以上文化程度，高中及以上文化程度为19.3%;高中及以上文化程度占15.4%,初中及以上文化程度占21.3%;初中及以下文化程度占20.1%,高中及以上文化程度占15.1%,初中及以上文化程度人员占20.1%,高中及以上文化程度的占5.4%。受教育程度较高的劳动力对企业的人力成本影响最大的因素是供求关系本身。据调查显示：在用工形式上存在用工方式灵活等特点，除传统工种外，受雇人员工资水平不断提高；企业用工方式多样化趋势明显；另外随着互联网的发展和移动互联技术的运用，人们也更加注重对自身权利的保护和对自由的追求。劳动市场也随着产业的发展需要不断升级。