在我国，劳动就业是国民经济的基础性产业。在我国，从人口结构看，二产占比一直保持在70%以上。但在第三产业中却存在“高消费、低储蓄、资金密集型”的特征。其中的“高消费”主要是指第三产业占比一直处于比较高的水平，尤其是第二产业与第一产业比重超过50%以上，也就意味着每一个行业中有一到两个岗位由一个人来完成。但是随着人民生活水平的提高，其劳动力结构正面临着变化，一人就业已经成为越来越多劳动者实现自身价值和社会发展利益的重要手段，我国对劳动力供给和需求出现了阶段性缺口，“高技能、多层次、多样化和结构性矛盾”突出情况开始显现。因此我国的人力资源成本一直居高不下。针对于这种情况，我们认为进行劳动力供给侧结构性改革主要是从三个方面来改善人力资本水平：第一要提高劳动者素质；第二要减少工资收入水平在经济增长过程中，第三就要通过提高劳动报酬来获得收益；第四是解决就业后的再就业问题。所以对于我国人民而言，人力成本是非常重要的一项决定因素。

一、从生产要素的角度来看，劳动力成本对劳动力供给的影响

人力资本主要指的是个人的劳动投入。人力资本的积累主要依赖于人本身的素质程度作为基础指标。在目前我国人力资本投入很大一部分是以劳动力工资来计算的。另外，目前我们还无法准确知道劳动生产率。但根据劳动供给侧改革的需求特征，我国将劳动力供给作为调节经济增长和增加就业市场吸引力的重要因素。在未来较长时间内，我们都将对劳动力成本进行控制和管理。我们可以根据以下几个方面来进行考虑：首先、提高劳动者素质以吸引更多的劳动力进入生产环节；其次、在劳动力市场上建立劳动力市场机制、提升企业对劳动者报酬水平的话语权；第三、发挥市场配置资源基础性作用提高劳动生产率对实现劳动力供给体系优化也是一个很重要的选择；第四、通过提高劳动者收入水平来缩小收入差距；第五、在经济增长过程中通过调整劳动生产率来获取收益。

二、从人力资本的角度来看，当前人力成本与经济增长之间存在着怎样的关系？

在我国经济发展的过程中，政府对人才进行配置，从而实现国民经济持续发展。我国经济增长率一直高于国际水平，就一个最简单的解释是：由于人力资本的投入在国民经济中具有决定性作用。据测算，我国人力资源成本占 GDP的比重一直处于高位。从国际经验来看，随着劳动工资水平、生产效率的提高，随着人口老龄化问题的加剧而增加人口抚养比带来的资源浪费效应会导致社会总成本上升，最终影响经济发展速度和质量。在这样一种背景下，提高劳动力素质是实现经济发展与改善社会消费结构的关键。同时从人力效率和经济增长之间可以得到一些非常重要的关系：劳动效率与劳动力素质对经济增长率有很大影响，在提高劳动力素质时，劳动者在数量方面会增加；通过劳动效率提高而人均 GDP提高则是因为高技能劳动者数量增加减少了劳动生产率降低了成本。在我国目前人力资源水平下实现经济增长就是通过增加这些高素质劳动者数量来实现人口红利最大化。

三、从人才供需关系看，当前我国人力成本居高不下

从我国经济发展的情况来看，劳动力供给是我国经济发展的基础，同时也是未来劳动力市场的一大难题。尤其是随着消费结构的升级和劳动力需求的不断增长，传统依靠人力资本积累的模式已经不能适应经济社会发展的需要。因此，要想解决劳动力市场问题，一方面必须解决人才短缺这个主要矛盾，另一方面则需要通过人才供给侧结构性改革来提高劳动者素质。目前，在我国劳动力市场上仍存在着大量不合格劳动者存在。并且就业岗位不够匹配这种不合格劳动者大多是非技术工人、低技能工人和失业人员、不能适应社会全面转型升级需要；而这其中，技术工人和失业人员所占比例很大；劳动力供需关系紧张也成为了当前我国失业潮屡禁不止的一个主要原因。所以从就业结构层面来说，我国存在着巨大的失业风险。而就人才供需关系而言也存在着一定程度的结构性矛盾。