摘要：人力成本是影响一个国家人力资本积累的关键因素，我国劳动力资源丰富。而如何利用劳动力资源，以最大限度地发挥人力资本的潜能，又成为当前需要深入思考的问题。要把劳动成本问题研究清楚，必须搞清楚什么是人力资本？我们经常说的农民工工资、城镇居民收入、城市发展支出等，都是人力资本在其中起到了决定性作用。因此，我们必须搞清楚人力成本形成过程中存在哪些问题。

一、人力成本的概念和内涵

人力成本是指在一个企业内部生产要素配置中，通过人员劳动技能的培养、培训、使用、管理等环节所形成的成本价值，是一种间接的、可以衡量的成本。一个企业的人力成本一般包括：员工工资、社会保险、福利、劳动条件的改善、劳动时间、健康、安全等。在当前中国，“人力成本”这个概念主要是由中国政府于1996年5月在中国劳动学会常务理事会上正式提出的。之后又经过多次修改和补充:2006年《中国国民经济和社会发展统计公报》首次对“人力成本”进行了界定，并在“2006年中国企业职工平均工资统计公报”中首次将其作为“劳动生产率”的计量指标予以纳入。但从目前的研究来看在计算“劳动力资源”时仍存在一定争议和缺失。

二、我国人力成本构成因素及影响机制

目前，中国人力成本构成主要包括人力资本和社会资本，其中，居民）劳动费用占到全社会费用的近40%.中国居民劳动费用由政府提供，企业提供劳动费用是影响中国人力成本形成的主要因素。从劳动工资构成来看，社会资本的成本构成中占比最大的是劳动力工资成本(4.5%),其次是教育、医疗、住房、养老等基本社会保障成本(3.4%)和行政及公用费用(3.1%)。工资成本占工资总额的比重相对较低，且大部分为劳务性工资总额的比重相对较低（与中国城镇职工平均工资3.6%的增幅相比）。同时，其他各项支出占总收入比重相对较高。我国人口结构呈现以农村为主的特点，城乡居民收入差距呈缩小趋势，同时劳动力的流动性也在不断增强。由于我国各地区经济发展水平与居民收入水平差异较大，经济发展速度与居民收入趋势之间存在明显反差。

三、我国面临的主要问题和应对策略

当前，我国人力成本已处于较高水平。这不仅与我国人口的数量有关，也与人力资本积累有关。我国人口数量增长较快且比重不断提高，但人力成本一直在上升，成为影响我国经济发展的一个突出矛盾。因此，需要从提高人的素质和技能出发，从促进经济社会持续、健康发展中着力解决劳动力供给问题，从而提高人力资本水平。为此我们需要采取以下措施：一是通过政策支持，进一步降低人口流入、劳动力需求方成本；二是通过增加政府转移支付、提高劳动者工资水平、降低户籍限制等手段引导消费需求；三是通过扩大教育投入减轻人力成本；四是通过提高人力资本投资质量提升教育质量以减少劳动力供给。