从理论上来讲，成本控制的最终目的是为了降低单位产品或服务费用，以满足企业发展对人员、技术和设备等方面的需求。企业将对人力资源管理所发生的各种成本管理活动，其最终目的是为了降低成本。而成本控制手段有很多种。其中最主要的是通过制定预算执行等来控制各种费用的支出；还有的是通过市场来获得费用支出，进而控制成本支出。但是在实际操作中，很多时候，企业为了实现既定目标又不得不动用企业在各方面的资源（尤其是在人力）去满足自己或者是要求更多的员工，从而导致了成本的不断增加，这就需要我们通过有效地管理来控制这些成本。以生产经营活动为例：如何合理、有效地使用有限人力资源和最大化降低员工工资支出呢？

一、企业人力资源规划

企业的人力资源规划是指企业在对资源的分析和定位后，制定出有效可持续发展的人力资源规划，包括员工结构、人才需求、工作任务、发展目标和策略等在内的各项要素。当人力资源规划已经确定时，就应该将其运用到企业生产经营过程中去！要在实际工作中贯彻人力资源管理中，要始终保持人力资源目标的稳定性与实现度。通过企业人力资源规划来提高每一个人本身素质，实现企业长远发展。其中，实现对企业内部人力资源战略管理中最重要目标——“人力资源最优化”！这就要求人力资源管理要注重充分调动每一个人的主观能动性，在工作中寻求新动力。实现人对企业核心价值实现过程中最大限度地发挥其潜能以及自我价值最大化！做到以上几点就可以最大限度地为企业节约成本并使成本得到有效控制。

二、优化人力资源配置

如何优化人力资源配置，实现人力资源合理配置，使资源有效配置在最大限度上，提高生产效率，使企业生产的产品更加符合市场需求而不是追求经济效益最大化是一个企业应该追求的目标，那么作为人力资源成本控制所要解决了什么问题呢？要从根本上来优化企业的人力资源配置，只有将人力资源充分发挥到最大限度上为止才能实现企业最大限度地降低员工工资支出。提高员工工作热情和工作效率是人力资源管理中最主要的任务之一。只有这样才能实现人力资源效率和经济效益的最大化。企业员工资源管理是人力资源管理过程中最重要而又最复杂的管理工作之一，它包含了经营机制、分配制度和绩效考核制度等各个方面内容。为了充分调动所有职工的积极性和创造性，人力资源管理部门就要做到以下几点：一是在充分授权之后做出最优决策；二是使内部组织能够协调一致，形成合力。这一系列环节中企业最主要目的就是实现这些效益；三是通过对目标任务进行分解细化，使不同责任人有明确的目标、计划；四是进行过程管理，做到过程公开、透明以确保计划、措施都得到执行；五是做好总结工作以便能够把各种控制手段及时地运用到资源上。另外还有一些制度在发挥作用，例如考核、奖惩等方面也要结合成本来综合地考虑才能充分发挥激励作用。从而达到降低生产成本的目的；但是有些时候则需要人力管理部门及时改变工作方法来进行优化，避免浪费企业内部人力资源浪费现象。另外对员工实行绩效考核也是控制成本的一个重要手段。对于企业来讲绩效考核对员工很大意义并不在于有多高或少高或者低标准，而是能够很好地考核员工在工作中所表现出来的绩效以及在工作中获得企业员工给予的其他好处；这些都可以帮助提升工作效率并带来利润；同时还可以提高了工人的责任感以及他们对公司事业的热情和兴趣……总之其目的就是为了提升企业经营生产上、管理模式上来更好地适应市场等多方面因素造成的成本支出增加。从而实现控制生产成本来提高企业盈利能力、保证生产发展

三、员工薪酬管理

员工薪酬的基本原则是：员工获得的收入应低于其所承担的社会责任和个人成就，以促进他们实现目标所必需的激励作用。激励与约束政策既不能过分的依靠市场机制去决定员工的收入，也不能过度地依赖工资。相反要鼓励员工和公司一起进步，共同发展。随着员工收入水平的不断提高，员工个人责任和收入之间也就形成了相对均衡和相互制约的关系。同时激励会使员工产生出更高水平的工作来实现所追求的目标。而员工薪酬管理也是非常重要和必须的成本控制手段之一。但对于不同的企业而言：人力资源管理成本高低对成本控制会有很大影响。首先根据企业所处行业、公司类型、战略发展阶段、员工平均工资水平、劳动成本等因素对不同职位员工工资水平进行对比测算；其次根据不同岗位、不同专业技术水平、不同知识背景和文化层次以及不同地区市场情况采用不同的薪酬标准；第三根据员工工作环境及实际贡献等因素合理确定员工薪酬水平；第四根据企业整体情况，采用适当的激励方式，合理分配员工薪酬。

四、建立和完善劳动合同制度

对于劳动密集型企业，应该采用劳动合同制度。它不仅可以明确劳动者的劳动权利，而且还为其提供工作机会。为了保障劳动者的权益得到合理的保护，可以通过签订劳动合同的方式对其进行约束和管理，使劳动者能够明确自身的权利义务。比如有要求企业为本人提供工作场所以及安全保障等，这就需要企业为劳动者们建立一套完善、合法且较为完备的个人权益保障机制。另外企业也可以对自己员工进行合理配置，如合理安排不同岗位；同时在员工福利上也需要重视起来，例如免费享受公司福利等等。

五、管理好培训计划安排

“培训不一定是在工作中才需要，但必须具备培训的基础条件”。首先要保证培训的质量，培训过程必须循序渐进，而不能搞得过猛。其次，员工培训一般不能与业务培训混淆在一起比较；第三是培训计划要做到有针对性！有针对性，要在不影响其执行能力、培训效果、成本预算等因素下考虑设置。从实践来看，许多中小企业或在规模不大、员工较少的企业采用这种方法。然而这种方法非常容易陷入短期行为而无法对长期目标进行有效规划和执行。因此，企业在制定培训计划时要结合其员工的知识结构、能力水平和发展需求等进行综合考虑和平衡安排。