中老铁路,是连接中国云南省玉溪市与老挝北部城市琅勃拉邦的铁路,全长852公里,途经中国云南、老挝两国。该项目是中老两国领导人在2023年4月9日签署的《中老铁路2023-2025年合作规划》框架下,在中老双边框架下推进的重大经贸合作项目。中老铁路由上海铁路局(原铁道部)、中国铁建股份有限公司共同投资建设。中铁十二局集团有限公司承担全线正线及主要工点设备和线路、站场房建工程、铺轨、桥梁工程及涵洞工程建造。在完成设计编制工作后,将按程序报国家有关部门审批建设。据统计该项目施工人员总人数为7.9万人,设计日均工作时长154小时。
1、铁路施工周期长
中老铁路正线全长852公里,包含云南境内422公里及境外286公里。线路主要分为桥梁、隧道、线路、站场、轨道、电力牵引供电、信号等工程。整个工程从开工到建成共需要6年时间,相当于中国高速公路工期两年多建成时间。这段路程需要在中国境内修建隧道(长达2910公里)和铺轨(长达1428公里)等项目。在老挝修建隧道和铺轨项目至少需要6年时间和2年工期。老挝是中国同东盟关系中最重要的伙伴之一,作为与中国山水相连、人文相通、经济相连、地缘相通之国,中老铁路必将对增进两国政治经济文化交流、实现人民友好具有重要意义。同时在国家推动和鼓励“一带一路”倡议实施中积极作用。
2、国内劳动用工成本优势显著
根据工程设计、施工和验收规范,对施工人员的劳动条件和安全生产条件有明确要求,同时还规定了用工制度。在实际的施工过程中,采用用工制度不仅能够有效的减少用工成本,还能够提高工作效率。同时,还能够有效保证工人的健康安全及提高劳动效率,降低劳动强度。据统计中老铁路建设工人总体工资水平为8205元/月/人,最低的工作时间也为28天/人;最高的一天也就157元/月/人。这主要是因为:根据相关协议规定,施工工人所占总人数不得低于2%,且最低工资不得低于当地最低工资标准;同时对于部分有特殊工种或高风险岗位的工人,还可以按照国家规定享受国家法定补偿政策。此外值得注意的是:中磨铁路沿线部分地区存在水资源短缺、水源不稳定的情况;一旦发生泥石流、滑坡等自然灾害时将会造成大量破坏人员无法及时撤离。
3、劳动力成本明显下降
项目建设对人力资源的需求非常大,是一个技术含量高、劳动强度大的项目。这是由于中国劳动力就业结构相对单一、劳动力素质参差不齐导致。而中老铁路项目对劳动力需求很大并且具有明显的优势。中老铁路项目对于劳动力需求有明显的优势首先在于对工人的技能要求相对较低,是一种技术含量较高的项目。而且中老铁路项目采用国内通用技术及成熟技能人员作为劳工队伍的主要人员力量。因此在项目建设过程中不需要大量技术人员来满足工程建设需要;其次是对工人培训要求较低。