美国的高人力成本是中国等发展中国家难以比拟的,究其原因有两点:一是美国人力成本与劳动力人口密度有关,而劳动力人口密度和相对价格之间的矛盾,决定了美国人力成本较高。二是由于劳动力价格上涨造成的福利损失。在美国,一个工作岗位上最多只能有3名员工,而每名员工的平均工资高达8500美元。如此算来,一个工作岗位大约需要4到5名员工作为回报,这意味着一位员工只能在美国支付高达70000美元的社保费用以及18000美元的住房费用。
一、美国高人力成本原因分析
从就业成本角度来看,劳动人口的构成是影响美国人力成本的重要因素,因为劳动人口越多,平均工资就越高,意味着一位劳动者在就业过程中所需要支付的人力成本就越高。如果要比较不同类型劳动者的平均工资水平来看,则会发现不同类型劳动力之间的相对价格差异较大。在经济合作与发展组织(OECD)统计的2008年全球工资指数中,劳动人口平均工资比劳动人口平均年龄小10岁,而且劳动人口平均年龄低于55岁(以年龄划分);与之相对应的是美国这一劳动人口平均年龄是57.1岁(以上)。而在中国等发展中国家则没有劳动人口平均年龄和出生年龄不同这一现象,但是这一数据表明同质国家间劳动力相对价格差异较大。同时劳动人口与 GDP关系曲线和劳动力人口密度有关:如果一个国家的人口密度达到了一定程度就会出现增长放缓或下降的现象(如图1)。
二、美国人力人力成本构成及其影响因素分析
在美国,平均工资的构成包括三部分:社保费用、住房费用和其他福利支出。其中,社保费用占整个社保支出的50%以上。从实际支付情况看,这些支出并不完全由工资构成,而且还可能由劳动市场工资变动的影响而变动。根据 NIST统计数据显示,2016年美国社会保障支出占全国总支出的比重达到54%,在全部社会保障支出中占比接近40%。
三、低失业率和劳动力供给紧张导致劳动力价格上涨
美国失业率在2008年底至2009年初达到低点后,一直处于缓慢下降的趋势。根据 FHA等机构的数据,2008至2015年间,美国失业率均值为4.6%,而2013年、2014年失业率均值分别为5.8%和5.7%。劳动力供给方面,美国劳动市场从1970年代开始即处于劳动力短缺状态。除了企业对员工高福利的需求外,近年来由于制造业、服务业的强劲发展和创新领域的扩张步伐加快,导致了技术工人的短缺,从而导致行业整体薪酬水平增加。
四、美国高福利政策
目前,美国的社会保障体系包括“社会福利计划”(NSF)、“住房计划”(Housing Support)、“救济金计划”(Resident Support)和“健康服务计划”(Health Support)等。社会保障体系可以满足美国人口的基本生活需求。截至2012年底,全美有近2.34亿人享受到社会保障服务。其中1.14亿人获得了政府资助来获得医疗保险、住房保险等相关服务。
五、对中国经济的启示
美国人力成本高的根本原因在于其高福利水平和劳动力的稀缺性。因此,为了应对中国人力成本增加带来的冲击,中国应在继续发展教育制度和提高教育水平的同时,加快构建与人力成本相匹配的社会保障制度和社会福利制度。如在未来几年内加大对高校毕业生、技工人才和留学归国人员等重点人群的支持力度,建立完善社会保障体系;通过扩大保险覆盖范围、降低社保缴费门槛等方式降低社保支付成本;提高退休人员待遇等方式提升养老金水平;加强医疗保险、住房保障等福利体制建设等方式来提高人力成本对于经济发展带来的负面影响。