“企业负担很重，五险一金占总人力成本比重偏高。”近日，深圳市政协委员、广东鸿洲集团股份有限公司董事长张鸿民向南都记者坦言。在他看来，企业负担重的主要原因在于，企业为员工缴纳的五险一金严重不足。张鸿民认为，从长远来看，必须通过提高劳动者就业报酬，增加工资的税收等措施增加社保基金；同时，应当进一步降低社会保险费费率。

1深圳企业五险一金占人力成本比重高

南都记者从深圳市人社局获悉，截至2015年底，深圳全市城镇职工基本养老保险参保人数为66.37万人，企业参加基本养老保险人数为107.43万人。深圳市企业负担重有何深层次原因？据深圳市人社局提供的数据，深圳市企业社保成本占总人力成本比重在60%左右。此外，社保基金规模也是一个重要影响因素之一。2015年底社会保险基金总收入为2849亿元，较上年增长2.1%,社保基金收入增长6.5%;从单位平均工资来看，社会保险基金收入增长7.8%;从社会保险基金支出情况来看，社会保险基金支出182亿元，其中社保基金支出92亿元，占比30.5%。

2深圳用人贵的原因是什么？

张鸿民：一方面，人才市场供求关系不平衡，这也是造成高成本企业招工难、难招人的重要原因之一；另一方面，现在深圳本地高校毕业生数量非常少，而目前深圳本地企业招工，都会受到较大幅度的影响。其次，劳动生产率是衡量一座城市的最基本指标之一，劳动生产率低的城市也不能过高。我们的企业，一年的净利润不到1亿元，员工的平均工资也只有3万元。但深圳现有一套住房总价也是非常高的，这个价格是远远高于企业可承受范围内最基本的员工工资。

3企业为何负担如此重？

张鸿民认为，中国制造业存在的问题主要集中在两个方面：一个是企业为员工缴纳五险一金的比例太低，一个是人力成本占营业成本比例太高。“五险一金是成本中占比最大的一部分，企业为员工缴纳的五险一金不足成为一个普遍现象。”张鸿民介绍，根据他了解的情况，企业为员工缴纳五险一金后，仅有不到30%属于真正应缴部分；剩下20%是应缴未缴部分。“此外，以深圳为例，一些行业企业存在较高成本，比如房地产行业、批发零售行业等。这些行业普遍利润低，亏损严重，而这些行业又必须依靠社会资本或政府投资来维持；加上一些企业经营状况不佳，无力支付员工工资和社保费用。”

4深圳要采取哪些措施缓解用人贵的问题？

张鸿民：首先，要提高劳动者就业报酬，通过税收增加社保基金、提高劳动者就业报酬率，使其薪酬水平逐步与劳动力价格相适应。其次，应当进一步降低社会保险费费率，尤其是养老保险。再次，加大对技术工人的补贴力度。对一些长期技术工人给予经济补贴，使其拥有较高的收入水平。

5提升人力资本素质，如何让“招工难”成为“稳就业难”？

深圳特区报：解决招工难、稳就业难的问题，首先需要深化人才发展体制机制改革。实现人才优先发展的目标，需要着力破解人才引进、使用、评价等方面的体制机制障碍；进一步加大创业创新力度，为新技术、新业态和新模式提供源源不断的人才支撑；在提升人力资本素质方面，要把提升人力资源质量摆在更加突出的位置。深圳市政协委员、鸿洲集团股份有限公司董事长张鸿民：要持续加强社会保障体系建设和劳动人事保障制度改革。目前，国家已经把最低工资标准从原来的2200元提高到4000元，深圳对招工薪酬补贴政策必须提高至最低工资标准的5倍以上。