人力成本高是慈善机构面临的一大难题。慈善组织面临的人力成本问题主要表现在人员配置、福利待遇和项目资金使用等方面。据介绍，慈善组织开展慈善活动需要大量人才，这就使得其需要付出较高的人力成本。而人力成本的投入不能等同于“本”人所得，它是“回报”，而回报则是时间或金钱投入。一个人可以在一年内从事十年以上慈善活动，一天可以完成30个工作项目，这个产出时间越长越好这也就意味着这个人要花更多时间和精力，而且对于慈善组织而言也更具价值。

问题1

工资制度是否科学？在慈善组织中，薪酬是一项重要的成本投入之一。《慈善法》和2012年实施的《基金会管理办法》均明确规定：基金会及其工作人员不属于公益慈善事业范畴。民政部民间组织管理局有关负责人介绍，现行法律法规对非营利组织中实行年薪制、协议工资制和项目制所需人员没有明确规定，所以在执行过程中，慈善组织面临劳动力成本高这一难题。“从全国来看，慈善组织开展慈善活动需要大量人员进行项目开展，需要大量专业人才。”中国科学院大学公共管理学院副教授曹志鹏说。由于非营利组织具有公益性的特点，导致其在执行工作中容易出现政策难以执行、资源浪费等问题。根据民政部统计数据显示，目前全国共有630多家基金会和民办非企业单位（含基金会、社会团体和基金会）开展事业单位登记管理工作；各类社会组织为本地区提供服务的收入中有90%以上来自于接受捐赠和受助人捐赠行为。因此在这种情况下，人员配置对该机构来说无疑是一大成本支出。