在最近的一次会议上，欧盟委员会主席让·雅克·冯·德尔·容克表示，未来10年，欧盟需要每年增加35亿欧元用于教育投资，并承诺将向欧盟财政投资1000亿欧元用于吸引海外劳动力。这是关于建立欧洲劳动力市场的首次大讨论。早在2018年11月，欧洲议会主席迪尔马托·维德就曾表示：“欧盟将在未来10年投资约1万亿欧元用于青年的教育。”然而与此同时，欧洲的人力成本却在逐年攀升。“世界经济论坛”近日发布《2023年全球人力资本报告》显示，法国已连续7年被评为世界最差人力成本之国。与此同时，德国的养老金缺口正在不断扩大。德国总理默克尔表示，将推动出台“欧洲复兴计划”以缓解该地区的劳动力成本上升问题；荷兰首相吕特则在今年年初表示“在不远的将来法国将成为最大受益者”。专家认为欧洲国家对工资不断上涨、年轻人减少带来就业机会大幅减少、劳动力资源缺乏和老龄化严重将是其面临的挑战；同时也面临着日益激烈的国际竞争压力，这些都将给企业成本增加提供动力。

1、提高员工福利水平

对于企业而言，员工福利水平越高，企业投资回报率就越高。在目前世界上最大的人力成本经济体中，德国仅占3.3%,荷兰为9.1%。相比之下，德国员工福利就显得更为优越。作为以福利著称的欧洲国家，荷兰和英国都采取了“全民医保”和“雇主为雇员提供最低工资标准”等措施来保护员工利益。对企业而言，这是为了减少工作时间、提高生产率、保持竞争优势。但对其他欧盟国家而言，由于各国文化、政治和经济发展水平存在较大差异，因而在实施工资上调时也存在一定差异。例如法国员工平均工资为1690欧元/月·12 (不含税),而在瑞典仅为560欧元/月。对此欧盟委员会曾表示：“对于很多企业来说成本是最低的，因此他们也更有意愿创造质量、创新和可持续的劳动力市场。”因此一些跨国企业已经开始着手改善自身的员工福利，提高其工资水平以吸引新招聘更多员工以满足其不断增长的薪酬需求；同时鼓励员工进行培训以适应时代以及他们所处行业及公司的发展；与此同时加大海外人才招聘力度来降低欧盟公民赴美的留学成本。对此，荷兰雇主们普遍采取了提高员工福利水平的措施。据欧洲研究中心估算以及世界银行预测结果显示:2023年底前欧盟约有45万名工作人员每年被要求为其所在公司提供额外补助；预计在2025年时欧盟各国养老金缺口将达到3.5万亿欧元。到2035年之前欧盟需要每年增加35亿欧元预算来弥补上述缺口；同时还会增加400亿英镑用于改善教育和社会福利状况等；为员工提供额外薪水也可以降低企业运营成本。据荷兰《商报》报道，荷兰人力成本委员会表示,2023年欧洲各经济体人均员工福利支出将平均上涨7%-10%;目前德国约有21万名雇员为其雇主提供超过2500万个就业岗位等。这部分劳动力可能会在2023年前离职以及其他一些因素会使整个欧洲平均福利水平降低30%以上。”由此可见企业正努力降低成本费用。此外，由于公司员工可以使用带薪假来节省时间、人力成本及其他成本节约事项等因素的综合作用下

2、增加人力资本

德国目前正在寻求建立一个欧洲劳动力市场的想法。专家认为，欧盟需要提高其制造业的生产率以获得更多劳动力资源，并提高企业的生产率。随着全球经济的增长以及劳动力成本的不断上升，该地区存在一个明显的趋势：年轻一代将进一步减少。对于年轻一代来说，技术发展的速度远远超过了他们的年龄和教育水平的增长。他们要在竞争中获得优势往往需要比以往更长的时间。为此，德国正在寻求更多的投资以获得更多的技能和知识来帮助其公司赢得更多工作机会。为了吸引年轻的劳动力并留住他们并增强他们的竞争力，德国政府必须对劳动力市场进行改革，增加教育机会、提高技能水平，并鼓励企业对大学毕业生进行招聘及培养更多的员工。德国总理默克尔在今年年初就警告称：“年轻一代的增长和就业是我们的未来。”但这一说法并不一定能解释德国制造业部门出现如此明显的增长情况。德国《商报》指出：“德国目前的经济增长几乎完全是由于技术进步才得以实现的”。在此背景下，德国国内和全球范围内失业人员人数迅速上升。《世界经济论坛》最新发布《2023年全球人力资本报告》指出：“由于失业率持续增加、劳动力短缺和人口老龄化加剧等原因，欧洲国家正面临劳动力成本上升导致其劳动力成本上升的压力，而这对于全球最不稳定国家和地区来说也是如此……企业为了维持竞争力所面临得压力会比以往更大并可能更多”。这些原因造成了劳动力市场不平等现象日益严重并有可能加剧欧洲经济发展中出现的不平等现象[2]。因此，许多企业为了避免自己面临这样一种局面可能无法生存或保持竞争优势地位所必须要采取额外措施来提高经营效率和利润水平。在激烈的竞争环境下，提升技术水平将给企业带来成本压力，而这也就意味着需要更加具有竞争力的员工及更加低廉的工资以及更好的福利待遇来提高竞争力，但这些并不是企业提高人力资本成本的唯一方法。相反，有针对性地提高员工的素质则能够增强企业所拥有的竞争力和可持续发展能力。德国劳动力市场管理研究所主席

3、降低国际竞争压力

欧洲的劳动力市场不仅面临着来自其他国家的竞争，同时也面临着来自其他国家的竞争，特别是来自美国的竞争压力。据欧洲统计局数据显示，自2010年以来，每10万人中有1人被认为是美国就业市场的潜在竞争者；从2009年至2017年的趋势来看共产生了1130万个就业岗位。预计到2023年这种竞争会加剧。这对那些拥有稳定工作和长期退休的人员来说是个大问题。他们的公司希望招聘更多外籍员工，以满足公司战略的需要；同时也增加员工的福利和更高的工作效率以提高生产力。但是与本土竞争的激烈压力也意味着企业必须付出更多努力来降低劳动力成本。尤其是对于一些劳动密集型企业来说最为重要的是技术能力和管理经验。