人力外包行业，在全球经济一体化的背景下，以人力资源外包的形式不断向国际、国内企业提供专业的人力资源服务是市场发展的必然趋势。以市场需求为导向、以专业技术队伍为依托、与行业和企业利益高度相关，是人力资源服务行业发展的必然趋势。对于一个从事人力资源服务的企业来说，在没有任何成本核算依据下直接开展人力资源外包服务活动可能会存在以下风险：费用高不合理，成本低不透明。根据行业特点制定公司成本预算需考虑如下因素：企业自身规模效益与发展方向；员工结构和人员素质结构；劳动力供求情况及市场需求状况。

1.企业自身规模效益与发展方向

通过对企业发展战略的研究，结合业务发展方向，判断出企业的发展方向。对于目前的企业来说，直接开展人力资源外包业务是最佳选择，因为只有符合企业发展战略要求才有可能在未来获得更大的发展空间和利润空间，有了更大的发展空间才有可能实现自身发展目标。在确定了一个相对较大的规模之后还要考虑如何能有更大的发展空间和更高的投入是可以持续的发展的。人力资源外包服务通常是指由人力资源公司来进行专业化服务，根据企业特点为其提供具有针对性的人力资源规划、培训、招聘、派遣、员工管理、薪酬绩效、社会保险以及其他专业相关服务项目。人力外包服务主要包括：招聘和管理；劳动关系管理、员工培训、福利保障；薪酬管理、绩效管理等企业的人力资源服务管理工作。通过建立专业化技术团队为企业提供整体解决方案，帮助企业提高人力资源管理水平和管理效率、降低成本，为企业提高经济效益服务。

2.员工结构和人员素质结构

员工是人力资源外包行业的最大成本支出因素，其作用主要是为企业节省劳动力资源。这一点与上述企业自身规模效益与发展方向一致。如果企业在人员结构上存在不足之处也要对其进行适当规划调整。对整个人力资源外包行业而言，其人员素质结构要求更高，需要投入的人力资源外包服务公司要根据自身的规模、业务和自身水平来制定和实施招聘、培训、岗位设置、人员流动计划和安排、薪资调整、工作时间等各种工作方案及实施流程。其中对于不同人员的技能要求也不尽相同。如果企业招聘数量不能满足企业发展的需求，必须对其进行相应调整和优化以实现企业自身发展目标的一种选择；如果员工结构合适则有能力提供相应水平上的服务；如果企业处于亏损状态，那么企业应该为员工提供良好的工作环境；如果企业属于大企业就必须承担更大的风险等等问题来提高服务质量水平；但企业必须根据实际情况选择人员结构安排是否合理也对价格有影响。企业选择劳动外包服务方式后，一定要根据需要考虑员工需求与人员素质结构匹配程度。若服务公司的员工中有相当一部分是有一定学历但是年龄比较大（60岁以上）没有什么工作经验但接受过培训以及不能胜任工作的人员的情况下就需要承担相应的责任和风险；另外需要通过工作培训成为合格的人才再招聘到客户中去（这样才能提高企业的知名度和市场占有率）因为一旦被选中将得到较高数额以上收入（利润）作为目标。从这一角度来说公司可以采用员工外包服务方式；从人员素质结构考虑，根据企业自身规模确定员工数量，按照一定比例安排人员在公司中任职或者接受外部招聘或派遣到公司工作；同时按照一定条件对其进行培训与考核或者招聘合适的员工入职等步骤来完成工作。员工结构是企业在人员配置上最重要也是唯一考虑因素之一；如果企业规模较小没有必要选择外包方式进行人力资源服务外包业务的开展。如果一个中小企业需要大量人力资源人员，那么可以考虑将招聘费用、员工工资以及社保等日常所需费用外包出去就可以了。从外部招聘到人员

3.劳动力供求情况及市场需求状况

由于人力资源是企业组织生产和运营的一部分，所以，企业必须了解企业内部的劳动力供求情况及市场需求状况，以应对未来的发展要求。如果企业要做员工派遣服务，必须要提供足够的员工，因此需要提前了解人力资源市场需求状况以及劳动力市场价格水平和岗位需求情况，并根据不同时间段对员工作出相应调整。比如某公司招聘员工需要的岗位数量为4人（含）以上，而需求人数为50人的人才市场招聘岗位则需40人；而如果求职者需要工作经验5年及以上则考虑给予工龄工资等方面福利待遇。由于目前的劳动力市场供需严重不平衡，因此制定人力资源外包费用预算时须考虑这个因素在哪些方面导致员工人数减少。根据实际情况进行预算。若选择的是人力资源外包行业中工资标准相对较高、福利待遇较好的职位，可能会导致人才流失；因为这些岗位招聘很难达到相应标准，企业通常会要求其签订合同才能进行招聘活动并支付薪酬；但有些企业对人才十分敏感容易受到其他竞争对手的影响从而失去相应岗位和工作机会，导致员工流失。因此在业务外包项目中如果只想要达到降低人力成本的目的就需要在这方面投入较大的人力资金，因此也要根据自身企业内部实际情况选择合适的、有针对性地制定人才队伍建设方案。

4.企业成本预算及实施步骤(1)一般按照公司年度进行成本计划，通过各部门共同完成。

实施步骤：①确定业务类别和服务范围，②人员配置，③成本预算，④费用控制。③实施计划的制定。四是完成合同签订等工作。组织内部和外部检查工作：根据年度目标制定企业成本费用的预算，并提交企业管理层进行审核后编制执行情况报告。如果由于某些原因导致实施效果不理想时，及时对该项目组织再重新检查评估。