据日本媒体报道,今年以来,以《国家之星》为首的日本政府为提高年轻人就业率“费尽心思”。而劳动力成本上升也让日本经济陷入困境。目前,日本老龄化问题日益严重:据测算,到2023年,65岁以上的老年人将达到2.56亿人;而到2035年将达到4.26亿人;2050年预计将达到5.84亿人。对人口老龄化问题日益严重的日本而言,想要在这场人口红利退潮中继续生存下去绝非易事。劳动力成本上涨不仅影响普通劳动者薪资水平和生活质量的提高,而且还影响社会的稳定与和谐。日本政府采取了哪些措施来缓解人力成本上涨问题?!
一、扩大人才供给,让“优胜劣汰”成为必然
近年来,日本政府不断加大对年轻群体在就业市场中的吸引力,鼓励更多年轻人到企业中工作,并允许年轻员工兼职等。据报道,今年5月至6月间,日本政府推出了一系列旨在吸引年轻人才、让年轻人有更多机会就业的政策措施。例如:日本内阁府提出一项计划,为大学生提供20万日元现金补贴;政府资助大学为毕业生提供实习机会;设立青年研究基金等等。目前,日本政府正在制定一项新的青年职业技能标准计划,其中包含许多对于企业和专业服务的招聘要求:对于应届毕业生来说,只要具备“学历要求”就能参加应聘;对于技术类的应聘者要求具备丰富大学、专业背景;还可以在进入大学前就有创业计划、培训计划等。而且该计划还会获得相关基金的资助。当然了,最重要的是年轻人要能顺利就业。但这也并非一朝一夕能够实现的事情。为此,日本国产业省提出了“优胜劣汰”方案:将对就业市场中有能力、有创新精神等符合年龄标准的年轻人进行筛选;并为这些年轻人提供实习机会并提供资金支持;根据不同职位、提供相应待遇等,给予补贴。这一举措主要是为了吸引优秀人才留在日本企业中工作和学习,从而将“优胜劣汰”成为必然。
二、积极推动社会保障制度改革,提高劳动者的幸福指数
日本在社会保障方面做了大量的工作,包括通过立法、完善相关制度等措施提高劳动者的生活质量。其中,《劳动年龄人口税》是目前世界上最大的一项社会保障制度,它通过建立社会保障基金对劳动者和政府共同承担经济和生活负担的义务关系予以确认,使劳动者可以放心地享受社会保障。而政府为了确保基本民生政策的落实工作顺利进行,保障标准会随着劳动力数量增加而提高;为了保障企业运营水平而提高工资不会影响企业经营效益。从劳动者需求来看,为保证劳动者正常生活,国家为他们提供基本的物质保障。国家给予的保障是劳动者最基本的保障,同时也是最重要的保障。无论是哪个国家都很重视养老保障工作的落实,这一点是毋庸置疑的。
三、加强国际合作和交流,让人力成本成本低到真正可负担
为了应对人口老龄化带来的劳动力成本上涨,日本政府也不断加强国际合作和交流,比如在日本与欧盟签订了谅解备忘录,以解决劳动力短缺问题。对于在日外国人放宽居留的期限与条件等事宜。同时也积极推动外国企业来日投资。从2016年开始,日本厚生劳动省就放宽外国投资者的限制事宜开始实施“外国人工作证制度”。在此基础上将修改外国投资者在日本投资管理签证的相关规定,允许外国人可以留日工作或学习。与此同时,为了实现外国人才进入日本的自由化,对于外国人在华就业也有诸多限制:外籍人士想要创业须提交一份3年以上劳动合同,或在中国连续居住6个月以上;企业必须提供不少于3个月的劳动合同或雇佣合同;同时申请缴纳社会保险等。外国人来华工作和定居应当在华居留地申请。此外,对于持外国工作签证(B1)来日的外籍人员的工作许可申请也进行了调整。