《人力成本增长指数》由国际劳工组织于2008年2月在美国加利福尼亚州正式发布。此指数是针对不同行业和城市的企业而设定的衡量标准，旨在衡量企业在新常态下为满足员工需求而需要付出的人力成本变化。《人力成本增长指数》按照行业、城市和地区进行划分，分为4个指标，即市场供给型、消费者类型、技术革新型和服务业。本标准的适用于世界各地的企业，其指标可包括公司平均人工成本、员工平均劳动时间增加率和人均工作小时数两项内容。标准自2008年1月1日起实施。此外，美国劳工部还发布了最新劳动力成本增长指数，该指数对所有行业进行了调查，以了解在新常态下企业对于员工需求和薪资水平变化的反应力度。

1、从行业来看，服务业平均人工成本增长最快。

从行业来看，科技行业、软件及信息技术服务业分别增长了12.3%、14.5%,其中科技行业同比增长13.5%。而制造业和零售业平均人工成本分别增长7.5%和4.7%。此外，计算机与信息技术行业人工成本也大幅增长66.8%从2008年全球人口变动情况来看，美国经济已经出现了复苏迹象，但是失业率依然维持在历史最高水平。虽然我们没有看到大规模的失业率问题出现，但是对于劳动力市场来说仍然是一个非常严峻的挑战。这一现象对于美国劳工部来说是一个挑战。作为一个发展中国家，我国经济发展速度明显高于发达国家，但是我们国家整体劳动力的数量和质量仍然不是很高。这些都导致了人力成本居高不下。从目前美国失业率（每千人劳动力成本）来看，我们处于比较低水平。根据全球统一研究机构发布的2008年失业率数据显示，美国失业率在5.9%左右，远远高于我们国家和地区所达到的平均水平4.6%和4%,比2008年全球金融危机时期都要低得多。在中国，现在这个失业率已经低于5%了。而在世界其他地区也都有相似的情况出现。据美国劳工部报告中介绍说2009年美国国内生产总值平均增长率为3.3%。因此美国劳动力成本增长指数是相对来说比较高的数值了，并且还是一个很不错反映实际情况又有一定参考价值的指数来源。

2、从城市来看，上海和北京的人力成本增长速度最快，分别为15.8%和14.4%,广州则以12.2%排在第三位和第四位。

上海和北京都是我国经济最发达的城市，目前北京的工资水平是国内平均水平的两倍，而在全国这个工资水平当中则属于中等偏上。所以上海和北京在劳动力成本的增长速度都很快。上海和北上广深这三个一线城市已经进入了人力成本快速上升的阶段，广州与北京差距正在逐渐拉大。不过这种情况在其他地区也表现出相似的特征。例如，北京今年1-9月份人才需求增长比较快，平均工资增长率为10.2%;深圳则比去年同期增长9.1%。这意味着深圳人才相对于其他一线城市来说，最贵了，所以企业在做人力成本支出有可能会超出人力供给能力所能承受出来的价格，这对一线城市企业来讲压力很大。另外值得一提的是，去年整个北京市劳动力成本增长了14.4%。而广州同比增长速度也高于平均水平(12.2%)。因此说，人才是企业发展的重要因素之一。不过这种情况应该已经在未来几年有所改变了！北京、上海和广州这三个城市依然是国内最具潜力的城市群之一并具备很强的竞争力和辐射力，但是人力成本涨幅也在放缓。据世界经济论坛(WEF)报告统计显示:2008年前三季度北京企业工资总额同比大幅攀升到9.4%;劳动力市场持续疲软导致整体失业率高达7.1%,,这一趋势可能要持续到明年才会有所缓和；今年前三季度内地与港澳台地区之间的经济合作与发展组织(OECD)成员国之间往来更加频繁，经济往来更加密切。而对于上海和北京这样的一线城市来说应该是其人力成本增长速度最快和人才流失得最多的城市了。其中一个重要原因就是，如果中国市场一直以来不在中国经济中占据核心地位那么人力成本增长就不会太快，反而有可能越来越高。例如一些外资企业可能会对上海和北京在劳动力价格上进行一次重新定价；而对于中国其他地区来说则可能会面临更大压力……所以现在很多高端人才都希望能来到这些地方去发展自己在中国市场份额非常大的一个国家或者地区工作生活的企业更希望能从这些地区获得成长或收入带来很多且稳定

3、从地区来看，我国北京、上海也表现不俗。

在市场供给型指标中，北京和上海的人均劳动时间均有明显增长，其中北京的人均工作小时数在全球处于领先地位。2007年北京市人力成本为5.69亿美元，同比增长12.1%;2009年1月1日，人力成本达到7.82亿美元，同比上升9.1%。上海、杭州两市所占比重分别为12.7%和7.6%。从平均人工成本来看，中国香港仍是世界最贵城市,2011年，香港的平均人工成本为11,780美元，是2006年的2.25倍；其他地区为：新西兰、墨西哥、菲律宾和南非五个国家地区的平均人工成本是2006年的3.63倍。此外，上海和广州还高于2011年的国际劳工组织标准上一级数据(0.72)。国际劳工组织认为其指标体系反映出就业和薪酬市场趋势和公司发展需求变化对劳动力产生重大影响。劳动力成本变化往往滞后于劳动市场形势变化和劳动力供给变化，而且是周期性变化的结果；劳动力市场供求关系也会影响到劳动生产率和劳动力资源流动的变化速度；劳动力市场中竞争程度等情况都会影响劳动投入和产出因素。因此国家制定相关法律法规都是为了平衡供求关系而制定实施的政策、计划。同时政府也可以通过调整这些政策以改善、增加就业、促进和支持经济发展来推动人力成本增长。对此，专家建议相关部门要做好人力成本政策调整相关工作。这也正是此次调查报告重点强调和关注的内容之一：1.及时制定应对措施以减少危机事件对就业的影响：这对企业特别是劳动密集型企业提出了更高要求；2.以新科技为动力：研发投入强度提高、加大对技术人才引进力度等方法都将有助于降低劳动力成本增长速度；提高劳动者收入水平，才能保障劳动者权益得到更好落实；并将为企业带来更大经济效益和社会效益；实现劳动者收入增长水平与人均工作小时数提高两个指标；而在劳动力投入方面，中国北京、上海、深圳三个城市所占比重高达87.6%;另外我国天津则表现出了较高的增长率。根据今年1月份最新数据显示，北京在其所有城市中，人均工资增长水平最高；其次为上海和深圳、广州和