【编者按】近年来，我市坚持“扩大就业就是支持企业发展”的理念，大力实施“稳就业促发展”专项行动，全力落实各项支持企业发展的各项优惠政策，确保稳定就业。截至今年4月底，全市城镇新增就业60.6万人，完成全年目标任务的76.3%,城镇登记失业率2.6%。目前各类企业普遍存在着“用工难”和“用工贵”问题，制约了全市经济社会发展。如何有效降低“用工贵”，充分发挥各类企业的积极性和主动性呢？笔者就如何降低“用人贵”深入调查研究。现将有关情况向大家作简要汇报。

一、目前我市企业的用工现状

据市人社局调查统计，我市重点企业用工缺口达到5800人。其中，国有、股份制企业用工缺口占82%,集体和私营企业的用工缺口占17%。由于受新型冠状病毒肺炎疫情影响，今年我市民营经济发展遇到了前所未有的困难，特别是中小企业普遍存在着困难和问题。一些企业因经营成本过高出现生产亏损状况，导致一些民营企业破产倒闭或生存困难；一些小规模的小工厂也面临着无人可用的窘境；一些民营中小企业由于自身发展速度慢，导致了原材料价格的上涨，加之目前各地经济发展不平衡，导致了企业利润下滑、成本上涨。同时，由于部分用工岗位技能要求较高和管理相对落后等因素的影响，很多劳动者并不愿意从事生产经营活动等。这些因素造成部分企业用工成本偏高、工人流动性较大、工资支付难以得到保障和效率低下问题严重制约着我市就业形势的好转。

二、当前存在的主要问题

当前，我市用工形势不容乐观，“用工贵”现象仍然存在。一是工时与市场需求脱节，劳动力短缺问题日益突出。我市大部分工业企业所需的劳动力大多集中在非农产业，以非农产业为主的劳动密集型产业劳动力供给不足。二是劳动报酬过低等矛盾日益突出。不少小微企业劳动报酬低、福利待遇差，劳动条件差、工作环境差、生活质量低、技能水平低、从业人员文化素质不高等问题突出；个别重点大型企业存在人才短缺、技术人员短缺问题；部分工业企业和建筑业员工流动性大、素质不高问题依然存在。三是劳动纠纷不断。职工权益保护、劳动保障执法缺位等问题日益突出。

三、几点建议

当前，我市各部门、各企业都在全力抓好复工复产、达产达效的工作中，虽然“用工贵”现象有所缓解，但也面临着人员需求不足、人才供应不足、技术人员短缺等问题。一方面，要加大对企业技术人员培养力度。加大对各职业院校、技工院校教学指导力度；建立以高校毕业生、退役军人、下岗失业人员、返乡农民工、“两后生”为重点人员的职业技能培训机制；积极引导企业开展“三师”培训和岗位技能提升培训工作；继续开展技术比武、岗位练兵等活动。另一方面，要积极鼓励和支持创业创新。鼓励和支持各行业、各规模企业大力开展技术创新工作。大力培育和支持高新技术产业和战略性新兴产业发展。建立和完善技术创新奖励制度和创新成果产业化奖励制度；引导广大中小企业强化科技创新能力；鼓励研发机构建设、成果转化和技术引进；引导中小企业积极参加“创”字号评比活动等。