党的十六届六中全会明确提出要构建社会主义和谐社会。这是党中央对建设中国特色社会主义的重大战略部署和重要任务之一。在新的历史起点上做好劳动保障工作、推动形成和谐的劳动关系的总体要求是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导;深入贯彻落实科学发展观;坚持立党为公、执政为民的理念,把维护劳动者权益作为根本目标;加强协调配合与政策引导相结合的工作机制创新和工作制度完善;健全促进就业再分配调节体系及利益表达渠道;建立和完善相关法规规章和政策标准等保障措施;强化企业社会责任意识和社会责任行为规范约束作用,努力营造有利于实现职工群众基本生活和长远发展的环境氛围;通过持续不断的实践探索和创新发展,逐步建立起符合我国国情的新型劳动关系管理体系。

一、充分尊重和维护好广大职工群众的合法权益是构建新型劳动用工关系的基础性条件

1、必须进一步增强依法行政观念,提高法律素质和法律水平,严格依照法律法规行使权力和义务履行职责,做到有法可依,违法必究,执法必严,司法公正,切实保证国家有关方针政策的贯彻执行。

2、加大宣传力度,普及劳动法知识,使全体从业人员了解并掌握各项权利义务内容及其相互间的内在联系和要求。同时加强对企业的法制教育指导监督和服务,促使用人单位全面遵守国家的有关法律、法规和规章制度。

3、认真贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》,积极推行集体合同制度和劳务派遣制,大力开展创建无固定期限和无长期外派人员单位活动。

4、充分发挥各级政府职能部门的综合管理和服务功能以及工会组织的作用。发挥行业协会和企业家协会等行业组织的自律管理功能和中介机构的服务能力。

二、着力解决当前突出问题,加快推进社会保障体系和工资支付体系建设步伐是构建新型的劳动用工关系的重要环节

5、继续深化国有企业改革,妥善安置富余人员和下岗失业人员的分流转岗等工作;大力发展非公有制经济,鼓励和支持个体私营经济发展,不断满足不同群体的生产和生活需求。

6、采取有效手段稳定低收入者生活水平和扩大中等偏低收者的比重,改善高收入者和富裕阶层的生活状况;合理调整社会财富结构,缩小城乡差别,消除区域差异,增加居民实际购买力。

7、进一步完善社会保险经办机构和医疗保险机构的运行模式和管理体制,确保参保单位和个人的保险待遇不受损失或减少支出。

8、根据市场变化适时适度地降低养老保险费率,减轻企业和员工负担。

9、按照统筹规划的原则制定失业保险金标准和发放办法,实行分类调控,稳步推进全国统一的失业保险制度的建立健全和发展壮大。

10、落实最低工资规定,及时发布劳动力市场价格信息资料。

11、严格执行工作时间限制的规定,防止过度延长工时现象的发生,严禁超负荷运转。

12、结合各地实际情况确定合理的加班加点时间安排,不得违反法律规定任意加重劳动者个人负担或者强制要求工人无偿加班加点的做法。

13、督促各类用人单位的法定代表人和其他管理人员带头执行国家和省市的有关规定,模范遵章守纪,自觉接受有关部门的监督和处理。

三、注重预防为主,从源头抓起,标本兼治,扎实有效地抓好职业危害防治工作和安全卫生防护设施的建设与管理

14 、将职业病防治纳入当地国民经济和社会发展计划之中,列入年度工作计划和国民生产总值统计指标范围。

15、按照国家制定的重点行业(领域)的职业病诊断技术指南的要求和技术规程规定的程序进行检测鉴定。

16、定期或不定期开展专项检查和不定期的抽查,发现隐患要及时整改处理到位,杜绝事故发生。