企业在发展过程中会制定各种制度来规范员工的工作行为、保障员工的合法权益。这些管理制度包括:劳动合同法规定的基本条款(如合同期限、工资待遇等)、岗位职责及考核标准、奖惩措施和培训计划等等。

一、基本内容

1、公司简介

(1)公司的名称或简称;

(2)法定地址与通讯方法;

(3)联系电话;

(4)邮政编码;

(5)传真号码;(6)网址。(7)电子邮件地址;

2、组织机构和人员状况

1)组织机构图示;

2)部门设置表;

3)各部门负责人姓名及其联系方式;

4)主要管理人员简历;

5)职工人数以及构成情况;

(6)各工作岗位的职级结构说明;

3、工作范围和内容

1)本部门的业务范畴和工作任务;

2)对上级负责人的报告事项;

3)其他需要明确的事项。

4、安全生产要求

1)安全生产的具体目标和管理办法。

2)有关安全的操作规程和安全事故应急预案。

5)消防设施设备的安全使用和维护保养的要求和方法。

6)危险作业场所的危险因素分析和对策建议。

7)职业卫生防护制度和职业病危害防治对策和建议。

8)生产安全事故处理程序和救援组织的建立方案。

9)重大伤亡事件的调查和处理结果上报的程序和要求。

二、相关法律风险提示

《中华人民共和国劳动法》第二条规定:"为了保护劳动者享有劳动权利和履行义务的权利,调整劳动关系必须遵循依法订立、全面覆盖、协商一致、诚实信用的原则",同时该条例第十九条还指出"用人单位制定的内部规章不得违反国家法律规定"。因此,《企业内部控制应用指引--会计科目》(财会〔2012〕13号文印发),明确规定,"企业的各项生产经营活动均应当遵守有关法律的规定"、"企业在进行会计核算时应当根据法律法规的相关规定确定相关的交易类型并按照规定的计量方式确认收入或者费用";而根据我国现行有效的《民法通则》、《刑法》,上述两个文件并未将劳务派遣用工纳入其中。《社会保险费征缴暂行实施办法》第五条也规定了缴纳保险费的单位为缴费人;《工伤保险条例》第六十三条更是明令禁止任何单位和个人非法招收录用童工的行为。可见在我国目前的情况下,以合法形式掩盖违法行为的做法是不可取的。另外需要注意的是,虽然一些地方已经出台了相应的政策性法规用以解决此类问题,但就全国而言尚属空白状态且缺乏可操作性强的实施细则加以指导,所以这类问题的妥善处置还需要有关部门尽快研究出具有可行性的解决方案才行。

三、防范策略

1.加强宣传教育工作,使全体干部群众了解其重要性,提高认识程度。通过多种途径向广大职工传达国家的方针政策和有关的劳动保障的法律知识,增强法制观念和法律意识。2.要健全和完善企业管理机构,配备必要的专职管理和工作人员。3.完善用人机制,严格实行全员聘用制和公开招聘相结合的方式选拔人才。4.强化监督制约作用。