“企业用工成本的计算方法不一样。”市人社局有关负责人表示，企业人力成本的计算是根据企业的用人需求和市场供需情况确定的。如企业用工需求在一定范围内呈刚性增长态势；企业用工成本随着人力供求关系和市场供求状况不同而变化，因此企业生产经营活动也是按人力成本和生产经营规模确定的。根据人力成本计算方法，按工资总额乘以每个劳动者平均工资的倍数计算出来的总成本为人力成本。而对于不同用工单位来说，由于自身特点和行业特点而存在差异。

一是非国有企业人力成本高于国有企业。

统计数据显示,2015年，非国有企业的员工薪酬支出（包括社保公积金）比国有企业低14.4%,但在用工规模上，国有企业也只比非国有企业低了2.6%。2015年，非国有企业员工薪酬支出比国有企业多0.53亿元，而国有企业的员工薪酬支出比国有企业少0.89亿元。从行业来看，仅房地产、租赁和商务服务业的人力成本高于行业平均水平。制造业与建筑业的人力成本高于金融业和信息传输、软件和信息技术服务业。而服务业的人均人力成本高于制造业、建筑业与房地产业。与国有企业相比，非国有企业不仅用工规模上高于国有企业，在薪酬支付上也比国有企业低了6.8%.

二是民营企业人力成本较高。

民营企业主要以个体工商户、私营企业主为主，在全市经济中占据着重要的地位，也是我市主要的就业渠道，其就业质量和就业稳定性一直以来受到社会各界的广泛关注。近年来，我市民营经济发展迅速，民营经济占 GDP的比重不断提升。2018年，民营经济占 GDP比重为57.5%,对全市 GDP增长的贡献率达78.1%;民营经济吸纳就业人数达625.8万人，占全市规模以上工业企业吸纳就业人数的比重高达90.4%。其中，中小微企业吸纳就业人数占比高达82.1%。

三是外向型或服务性经济经营模式企业人力成本较低。

外向型或服务性经济经营模式中，企业所从事的生产经营活动主要是劳务输出，因此在计算工资总额时以劳动年龄内劳动者人数占员工总数的比重作为计算基数。这类企业人工成本占生产成本的比重一般在25%-30%之间。与此相对，劳动密集型产业劳动强度较大，这类行业使用技术含量高的劳动密集型产品较多，因此用工成本比较低；劳动密集型产业一般技术含量不高，劳动者数量少、生产经营规模小、经济效益不高，因此人力成本较低。这类行业用工成本与人工成本的差距不大。当然这类行业也有自身特殊的特点，如部分劳动密集型的行业用工成本要高一些。

四是劳动密集型的中小微型工业企业较少实行工资总额制，人力成本比国有企业要高一点。

“用工成本主要包括：企业的工资总额、员工参加社会保险等费用、企业为职工支付的各项福利待遇以及人力资源所必需的各种开支。”市人社局有关负责人表示，根据2015年企业调查结果显示：我市平均工资水平高于广东省城镇非私营单位和私营企业平均工资水平(51561元/月）。以城镇非私营单位为例，在城镇非私营单位中，每名职工缴纳单位基本养老保险为8.05元，住房公积金6.04元，工伤保险费用794元。以私营企业为例,2014年全市共有54563家民营企业参与城镇非私营单位调查,42401家的结果显示:2016年共有63053家民营企业参与劳动力市场工资指导价位谈判，平均工资水平在全省地级市中排名第16位。全市从业人员中，从事生产性服务业和专业技术、管理工作人员共21330人的调查结果显示：企业职工社会保险缴费年限与平均工作年限之和为21.78年。“对于不同行业的用工成本差别巨大。”