用人单位劳动保障规章管理制度是保障劳动者权利的有效手段，它要求用人单位遵守劳动法律、规章、规范，严格执行劳动合同，遵守劳动报酬、工作时间、社会保险、劳动安全等方面的规定，制定劳动者权利和义务的规定，为劳动者提供全面保障。

一、用人单位劳动保障规章管理制度的历史渊源

1、中华人民共和国劳动法

中华人民共和国劳动法是劳动争议解决的根本法规，它规定了企业和劳动者之间的权利和义务，以及劳动争议解决的程序和方式。劳动法是劳动关系的基本法律，也是用人单位劳动保障规章管理制度的基础。

2、劳动合同法

劳动合同法是劳动法的补充法规，它是完善和规范劳动关系的重要法律文件。劳动合同法规定了劳动者与用人单位之间的权利义务，以及用人单位劳动保障规章管理制度的制定、执行和监督的程序和方式。

二、用人单位劳动保障规章管理制度的内容

1、劳动权利和义务

用人单位劳动保障规章管理制度制定了劳动者的权利和义务，包括劳动合同、工资待遇、安全卫生、休息休假、职业培训、社会保险、劳动关系协调等。

2、劳动保护制度

用人单位劳动保障规章管理制度还要求用人单位落实劳动保护制度，比如严格实施劳动合同，对劳动者的工作时间、劳动报酬等进行规范，强化职业健康安全的管理，落实劳动者社会保险等等。

三、用人单位劳动保障规章管理制度的作用

1、保障劳动者权利

用人单位劳动保障规章管理制度有助于保障劳动者权利，如劳动合同、工资待遇、安全卫生、休息休假、职业培训、社会保险等。

2、提高劳动者福利

用人单位劳动保障规章管理制度的实施有助于提高劳动者的福利，比如提高工资待遇、建立社会保险制度、改善劳动者安全卫生等。

3、提升劳动者素质

用人单位劳动保障规章管理制度的实施有助于提升劳动者的素质，比如加强劳动者的职业培训、提高劳动者的技能、加强劳动者的法律意识等。

4、改善劳动关系

用人单位劳动保障规章管理制度的实施有助于改善劳动关系，比如严格执行劳动法律，推动用人单位和劳动者的合作、通力合作，提升劳动关系的和谐度。

用人单位劳动保障规章管理制度是保障劳动者权利的有效手段，它要求用人单位遵守劳动法律、规章、规范，严格执行劳动合同，遵守劳动报酬、工作时间、社会保险、劳动安全等方面的规定，制定劳动者权利和义务的规定，为劳动者提供全面保障，从而保护劳动者权利，提高社会福利，提升劳动者素质，改善劳动关系。